固定资产投资统计方法制度改革的利与弊

林秀琴

[摘要]近年来，在固定资产的投资情况统计工作中，在其相关的改革下、并以全新的“三轨制”统计方法体系为基础，为我国的统计工作水平提升起到了一定的促进作用。但其也在一定程度上存在着一定的弊端，需要及时及时加以改正。本文以此为出发点，对固定资产投资统计方法制度的改革进行了分析，指出其存在的利与弊并提出了相应的对策，旨在为广大同仁提供有效的理论参考。

[关键词]固定资产 统计方法 制度改革 利弊分析

固定资产的投资统计是统计工作中的一项重要内容，随着统计工作方法制度的改革实施，固定资产投资的统计工作质量得到了质的飞跃，并且，在“三轨制”运行为基础下，为其统计数据的详实性起到了有效的促进作用。但在固定资产的统计工作实施中，其方法制度的改革尚存在着一定的弊端，怎样对其进行扬长避短是每名同济工作人员所需要面对的问题。

一、制度改革给的有利之处

（一）保障了统计数据的质量和提升了工作效率

固定资产投资统计方法制度改革实施后，企业在固定投资项目总额超过五千万以上时，基层企业便可以独立将数据上传到国家的数据统计中心，省去了中间的统计调查环节，避免了数据的统计上报时出现错误，保障了数据的真实可靠性和及时性；另外，也有效提升了固定资产投资调查统计的工作投入，降低了统计工作人员的工作任务量，并且提升了统计单位的工作效率。

（二）使统计流程更加规范化

统计方法制度改革后，实行了“先入库，再有数”的名录管理原则，这可以使企业的投资项目得到更加真实的统计，有效避免了其他的统计工作中的问题出现。并且，有效保证了企业法人的投资效益跟踪监测单位再次新增投资项目的进行，使统计流程更加规范化。

（三）全面扩大统计调查内容

固定资产投资统计方法有效扩大了统计调查的内容，对非金融资产类的财务支出统计的范围更加全面扩大，使“四上”企业的调查更加准确，保证了统计工作的准确性，其有效补充了常规统计中的缺失，将“无形资产”融入进统计工作中，扩展了投资统计数据的适用面。是当前我国统计工作中一项重要的改革措施，也具有实际的应用意义。

二、改革实施过程中遇到的弊端

（一）入库难度加大

在新的统计制度实施后，对于5000万元以上的投资项目入库问题中，虽然其简化了统计工作的程序，但是对其进行的资料收集却增加的了一定的难度，究其原因，一方面与企业的主管人员认识程度不够具有一定的关系，其不能够及时准确地提供相关资料；而另一方面则是入库的项目内容较多样化，其特点是具有一定的更新性，项目的通常为工程建设和手续同步进行，但是二者常常存在难以协同性，这加大了入库的难度。

（二）指标计算可操作性低

在固定资产的统计上，其存在着一定的难操控性。这与固定资产投资的特点有一定的关系，其相关数据来自于设计预算、会计核算、业务技术核算等数据的上报中，与投资的工程进行程度同步进行，并且其在部分的项目中难以将年度和月度的形象进行分开，在统计数据中难以操作。

（三）投资起报点较低

在固定资产投资的起报点问题上，其规定的数量级由500万上升到5000万等级，虽然其将起报点涨到了5000万，但是其在市场的投資额中所占的比重却缺乏一定的科学统计性，如以2016年上半年扬州市投资项目个数为例，虽然5000万元的投资占全部投资项目个数的35.6%，但是其却完成了全市66.2%的投资额，这个数据的意义在于有其他较小的投资项目难以统计，并且统计的数据结果质量降低。

（四）平台程序开发存在弊端

现行的“企业-套表”存在着审核功能不足和汇总分析功能匮乏的问题，这使企业的上报中难以避免出现错误数据，对统计工作的准确性造成了干扰。并且其汇总分析在操作中，需要从一套表平台中将数据导出，并经过处理系统进行加工汇总，这在一定程度上增加了统计工作的工作量，对提升统计工作的效率起到了阻碍的作用。

三、对未来方法制度改革工作的建议

（1）加强统计数据的全面调查和抽样调查的结合性。为了避免因投资5000万元的企业在市场中比重较小而难以真实反映市场投资情况，应该对5000万元以上的企业固定投资和其他小于5000万元投资的企业同时调查，在调查的过程中可以重点对5000万元的企业进行重点、其他的抽样调查的方法，以保证数据的全面性。

（2）完善直报制度。对于过度投资5000万元以上的统计数据，要完善增强直报程序的各项功能，如增加率、贡献率等方面的计算问题上，进行良好地整合，提升系统的全面性，进而提升统计工作效率。

（3）明确指标口径范围。在现行的统计制度实施中，其在收集数据的来源和统计报表的时间等问题上，缺乏有效的指导性。因此，要对此问题进行全面的优化操作，让统计人员能够准确明白统计工作中的各项操作标准，增加统计数据的质量。

（4）从源头布置报表。加大对企业固定资产投资情况上报的认识，让其对达到要求时可以及时进行入库上报，来避免基层统计工作人员的盲目性，从源头处进行报表可以提升工作的效率和加强工商和质监对报表报单位的督促和规范。

综上所述，固定资产投资统计工作为我国的统计数据收集整理提供了不可替代的作用，是统计部门中一项重要的工作内容。在统计方法制度改革下，其有效提升了固定资产投资统计的工作水平，保证了数据的真实性和可靠性，但是其存在的弊端也成为当前统计工作中的障碍。因此，我们在日常的工作中要重视此类问题，客观对待其存在的不足之处并积极改善其中的不足，为统计工作的有效开展起到促进作用，进而提升我国的统计数据的可靠性。

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2019-06-25