军队财务管理法制化现状及其改善

滕晓强

摘 要：现阶段，随着社会的发展，我国的军队建设的发展也越来越迅速。军队建设关乎国家的发展和稳定，随着我国对军队投入越来越大，军队的财务管理工作变得越来越重要。军队财务的法制化管理指的是通过立法、执法和监督的方式对军队中的财务关系进行调整，从而规范军队的财务活动。军队财务管理的法制化对军队建设非常的必要，是军队可持续发展的保障。加强对军队财务管理法制化的完善能更好的进行资源的分配，促进军队的健康发展。

关键词：军队财务；管理法制化；现状；改善

引言

军队的财力关系到他们的后勤保障，财务管理水平的高低会直接影响到相关经费的使用效益。我国军队目前的财务管理现状整体较好，但依然存在着多多少少的不足之处，有一些问题还没有得到妥善的解决，尤其在财务管理的法制化问题上需要健全。文章对军队财务管理的现状作出了简要概括，分析了财务管理中的一些问题。阐述了军队财务管理法制化的必要性，为军队财务管理法制化的完善提出了相应的对策。

1当前军队财务管理法制化过程中的问题

1.1财务法制队伍素质低

对于立法队伍而言，较低的整体素质会使得立法失去效益。执法方面，若执法人员的素质较低，缺乏必要的职业道德观念，也会造成执法过程中出现一系列的问题。法制监督方面，队员的素质较低会影响到执法监督的主动性和监管效果。我国在目前的财务法制化过程中，依然存在着法制队伍个别成员素质不高的情况，这在一定程度上影响了军队财务管理法制化的实施。

1.2财务法规的执行效率低

目前我国军队中存在着财务法规执行力度不够的现象。财务法规执行效率低的原因是多种多样的，其一，军队财务部门存在着有法不依的现象，一些军队的财务部门通常依照过往的习惯对财务法规进行私自变通执行。在军队财务部门执法方面也存在一定的不足之处，这些缺陷在一定程度上滋生了军队的财务违法行为。军队的财务部门在执行中法规中通常采取宽大的态度，对财务违法现象没能做到严肃的处理，这又进一步造成了违法者对法规的轻视。财务法规对军队财务占有、挪用者的惩罚往往只是流于表面的形式，没有实际的效果，这些都在一定上造成了财务法规管理的混乱。

1.3财务法规制度不完善

我国当前的财务法规制度落后于当前军队发展的形式，需要进行及时的完善。在新的军事变革背景下，财务活动也在多方向的扩展。我国军队财务法规的相关制度还没做到与时俱进，使得军队的财务活动没有规范。同时，一些财务法规的制度缺乏可操作性，法规中存在着表达不清晰的现象。财务法规制度的不完善直接影响到财务管理的效果，增加了执法过程中的难度，对法规的公平性造成了损害。

2军队财务管理法制化健全的策略

2.1完善相应的财务法规机制

军队对财务法规制度的完善需要做方方面面的工作，首先，财务部门的工作人员有着独立的执法地位，减少在执法过程中出现的干预情况，保障在执法过程中的顺利，确保严谨和公平。同时要对财务工作人员的执法权限进行划分，明确每个执法主体所担任的职责，避免在执法过程中出现权限的滥用和权限的真空现象。其次，军队财务的执法要有一定的效率，赋予执法机构一定的权力，能依法处置违反财务法规的对象。对财务行政奖惩进行完善，让财务执法机构的权力具有一致性保障。第三，军队的财务执法行为要加强规范，将财务执法制度有效实施，作为执法的必要条件。完善财务执法的责任制度，增强执法人员的责任意识，使得执法过程更加的公平公正。最后，军队的财务执法激励制度要得到完善并确保可行性，以此来对执法人员工作形成促进，调动他们在执法过程中的积极性。为了防止个别执法人员出现执法不当现象，也要对一些执法无作为人员进行批评和惩罚，公开对应的名单，如此才能全方位的保障执法中的效率。

2.2壮大军队的财务法制队伍

军队要制定出科学合理的管理队伍培养计划，根据军队人员的具体状况来确定队伍的人数，实现对财务管理队伍的优化。军队的财务管理队伍要有着比较分明的层次，制定出有效的管理方案并进行落实，使得军队的财务管理有法可依。另外，军队要加强对财务管理人员的培训力度，对他们开展思想政治教育，提高他们在财务管理方面的思想觉悟。同时，军队也应加强对管理团队专业水平的培养，增强在财务管理中的执行力，对财务管理人员制定出严格的标准进行考核，对一些不符合条件的人员进行淘汰，注重选拔人才，挑选其他部门财务专业素养较高的人员，从而提高管理团队人员的整体素质。财务管理团队在实际工作中应多发现问题，提高警戒心。

2.3财务法制的监督体系完善

财务法制化建设过程中，财务监督体系也是必不可少的环节。军队财务监督体系重心在于正确认识监督关系，使得财务执法部门能在监督体系下正常的开展工作。同时，军队的财务执法监督体系中应包含群众对军队财务的监督，使得军队中的每个成员都有权利对财务支出作出了解。军队和国家行政机关监督体系要保持密切联系，这有助于军队财务监督的效率提升。另外，军队要完善相应的财务法制监督制定，按照军队的状况制定出有针对性的监督法规，使得监督工作更加的有序，符合法律的规范。军队法律监督机构还应加强和其他監督制度的协作，形成对军队财务的合力监督，不断的对军队财务管理中的各个环节进行科学的规范，通过不断完善监督体系来提高财务法制监督中的效率。

结语

综上所述，随着军队的不断发展和变革，财务管理法制化变得越来越有必要。军队财务的管理关乎财务的支出情况，直接影响到军队经费的使用效益，进而影响到军队工作的开展。军队财务管理法制化的建设有着重要的意义，它对军人的待遇水平起到了保障作用，明确着财务管理的责任。要根据军队的实际状况，健全财务法制队伍、完善财务法规、加强对执法过程中监督，设立相应的奖惩制度等。总之，军队财务管理只有实现法制化管理，才能提升财务管理的水平。

参考文献

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（作者单位：95865部队）

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2019-06-07