加强法制宣传教育，建设企业法治文化的对策与建议

张梦霄

党的十八届四中全会通过的《决定》强调：“深入开展法治宣传教育。”由“法制”置换为“法治”的这一重要阐释，经历了30多年的探索和实践，意味着法治宣传教育工作将从法律知识普及向培育法治信仰迈进。

法治宣传教育不仅要对法律体系和法律知识进行宣传，还要对立法执法、司法和守法的法治教育实践进行宣传。更重要的是加强对法治理念和法治精神的教育，突出运用法治思维和法治方式能力的培养。因此传统的上街询问、发放材料、设立展板等过于陈旧的“老三样”宣传手段已经不能适应法治形式发展的需要，必须要转变工作理念在深刻法治宣传教育科学内涵的基础上，准确把握法治宣传教育工作在推进全面依法治国中的职责和使命，以人为本，从维护好、保护好、发展好、广大人民群众的根本利益为工作的出发点和落脚点，把法治宣传教育全面拓展到企业发展的全过程，创造性地开展法治宣传教育工作，不断弘扬法治精神，提高全體职工法律素质和法制观念。

1转变工作理念，利用新媒体创新法制宣传教育新形式。

现代网络技术日新月异地发展，人们的信息传递方式得到了极大地改变，而一些通信工具又使我们沟通传播信息更加便捷、快速，高效，其中以微信、微博、QQ这三个使用人群最多的新媒体最适合为开展法制宣传教育活动搭建平台。

一是可以开通普法微信公众平台，充分利用图片、文字、音视频等多种手段，及时发布各类普法信息，介绍与职工生活息息相关的法制条例，并可通过采取自动回复、实时回复等方式为职工解疑答惑，实现与职工交流的“零距离”。

二是可以开设普法微博，通过建立法制专题栏目，发布新颁布的法律法规和职工群众关心的社会热点法治新闻，及时更新法治宣传工作动态，充分利用法律条文解释、法制漫画图片、法制小故事等多种活泼形式使法治宣传深入人心。

三是可以创建普法QQ群，及时向企业各基层单位发布普法动态、普法文件和普法精神，基层单位也可通过即时通讯把一些工作中遇到的法律难题、疑惑、普法信息，在“普法QQ群”里进行反馈，以保证普法宣传工作的顺利进行。

新媒体创新法制宣传教育新形式，能够进一步拓展法制宣传教育平台，增强与广大干部群众网络互动，创新工作载体，拓宽普法及法治建设渠道，营造浓厚的法制宣传氛围，全面提高群众的法律意识，是企业宣传途径的首选。

2加强组织领导，完善法治宣传教育保障制度。

普法教育和法治宣传工作在“党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与”的机制下，实现了不断创新和完善的过程。在当前国家越来越重视法治建设的大前提下，国有企业进一步加大法治宣传工作的领导力度，形成科学、统3有力的组织领导运行机制显得尤为重要。

要按照“党委领导、人大监督、政府实施、全社会共同参与”的工作原则，进一步落实单位和领导责任，明确普法工作领导小组和工作职责，建立领导小组例会制度，每年召开会议听取基层单位普法工作汇报；建立普法工作领导联系点制度，由企业普法领导小组对基层单位的普法工作进行监督和督办；建立普法工作领导小组成员年度述职报告制度，每年基层单位对各自在普法工作中发挥的职能和作用，向普法领导小组进行述职，以提高各单位抓好普法工作的积极性和主动性。

3创新方法，提高法治宣传教育针对性、实效性

普法教育如何避免“轰轰烈烈喊口号，热热闹闹走形式”，一直是社会关注的话题。必须顺应时代发展和社会进步，进一步转变普法理念，突出重点人群，提高法治宣传教育的针对性和实效性。

一是要注重从“普及法律条文”向“培育法治精神”转变。目前人们的物质生活水平和科学文化素质有了很大的提高，相对应的人们对法治宣传教育的需求也发生了一些变化，在重视法律知识宣传的同时，要把传播法律思想、培育法治精神、建设法治文化作为重中之重，要把法律传播与企业发展、精神文明创建工作紧密结合，注重潜移默化和点滴渗透，注重法治文化的熏陶，逐渐使法律信仰植根于职工群众的心中，使法治精神融入企业文化和社会的主流文化，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。

二是以人为本，围绕经济社会发展大局开展法制宣传教育。法制宣传教育要“虚功实做”，关键在以人为本，最大限度地满足人民群众的法律需求。突出与民生息息相关的法律宣传，如土地征用、房屋拆迁、安全生产、劳动用工、劳动保险等；围绕国家和国有企业自身的整体工作部署和阶段性工作，做好法制宣传教育这篇文章，要做到国家和企业的工作重点在哪里，法制宣传教育就跟进到哪里。学用结合，提高社会法治化管理水平。“法贵在行。”法制宣传教育的最终目的就是运用法律、参与社会法治实践。因此，坚持法制教育与法治实践相结合，不断提高社会法治化管理水平，是法制宣传教育“虚功实做”的必然要求。

4坚持固本强基，持续强化法制宣传教育队伍建设。

在普法教育中，企业应高度重视普法宣传员队伍建设。由企业工作骨干组成的普法宣讲队，要深入到一线进行普法宣传，加大普法工作的力度。为了更好地发挥普法宣传员骨干作用，提高他们的工作水平，必须购置一些法律书籍、宣传学习材料和音像材料，邀请有关专家来企业进行专题辅导、培训。通过这些举措既能提高普法宣传员队伍的整体素质又能使普法工作上一个新的台阶。要有意识地培养一大批政治坚定、素质过硬、业务精通的普法骨干力量，加大培养培训工作力度，分期举办各种法制宣传教育培训班，力争使每个基层单位有一个“法律明白人”。整合资源，充分发挥法治宣传员的优势，组建普法宣讲团，聘请法律专家授课，为在企业开展法制宣传教育工作提供人才智力保障。

企业法治文化是企业文化的一种具体形态，而企业法治文化又包括安全、质量、环保等多种具体文化形态。先进的企业法治文化是人类文明进步的成果，也是实现依法治企的思想保证和精神动力。在企业内部，从普通职工到各级各类管理人员，从各类专业技术人员到一般群众，企业法治文化的影响是长期的，从观念影响角度看，企业法治文化所起的作用是根本性的。因此，务必要高度重视企业法治文化建设，通过狠抓企业文化建设促进以法治企。

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2019-04-27