和谐语境下建筑企业社会责任的法律规制

摘 要 建筑企业承担其社会责任，能够构建和谐社会，提高企业的经济效益，本文通过环境资源消耗量大、责任不明确、缺乏诚信，对建筑企业社会责任的法律规制现状进行了总结，并从监督机制不完善、法律法规不完善、舆论导向性不强，了解出现这一问题的原因，又从完善企业内部机制、承担相应责任、构建社会监督体系、制定相应的法律、提升员工责任意识，分析了和谐语境下提升建筑企业社会责任的法律规制构建策略。关键词 建筑企业 社会责任 法律规制作者简介：李忠宽，武汉大学北京研究院法学院法学理论专业，硕士，中级工程师，研究方向：市场经济与法治建设。中图分类号：D920.4

文献标识码：A

DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.233企业社会责任是和谐社会背景下对企业的要求，但现阶段部分建筑企业存在资源消耗量大、员工责任不明确等问题，对企业运行发展有严重的影响，为了改善这一现状，优化法律规制，需要政府部门加大管理、处罚力度，并按照建筑企业管理需求构建法律制度、监管形势，达到构建和谐社会的目的，并推动建筑企业运行发展，提高行业竞争力。一、建筑企业社会责任的法律规制现状（一）环境资源消耗量大建筑企业社会责任的法律规制中，具有环境资源消耗量大的现状，第一，部分建筑企业施工中无视自然规律，污染物没有经过处理就排放，对空气、水源等都有严重的影响，存在一定的自然环境破坏性，没有发挥出其中的社会责任。另外，随着社会经济的不断发展，建筑施工量逐渐增大，但现阶段相关法律规制不够明确，难以对建筑施工的资源消耗行为进行合理管理。第二，环境资源保护为各行各业需要承担的责任，但部分建筑企业管理人员不够了解相关法律规制与责任，应用粗放型的生产方式，存在生产效率低、能源消耗高的问题，对建筑企业发展有一定的影响。（二）责任不明确现阶段的建筑企业社会责任的法律规制中，存在责任不明确的现状，第一，建筑企业对经济发展有一定的影响，但部分政府管理人员没有按照相关法律进行管理，建筑企业没有按照相关法律履行自身责任，难以推动建筑企业运行发展。另外，部分政府部门在管理中，只注重经济利益，没有应用发展的角度进行管理，无法发挥出社会责任监管的目的。第二，由于建筑企业社会责任管理工作需要多个部门共同管理，但部分政府部门没有认真履行自身职能，助长了建筑企业的责任逃避意识。（三） 缺乏诚信建筑企业社会责任的法律规制中，具有缺乏诚信的现状。第一，部分建筑企业在施工中，为了提高经济效益，更换施工材料，降低了建筑施工质量，影响了建筑企业整体形象，对建筑企业运行发展有一定的影响；第二，部分建筑企业管理人员没有发挥出其实际的管理能力，施工人员没有按照相关规范制度进行施工，存在污染过大、施工质量不过关等问题，对建筑行业运行发展有严重的影响。二、建筑企业缺失社会责任的原因（一）监督机制不完善建筑企业缺失社会责任的原因为监督机制不完善，未形成良好的社会责任意识。第一，由于建筑企业与城市经济发展质量有一定的联系，但部分管理部门对这一工作的重视程度不高，没有发挥出自身的监管能力，建筑企业的违法行为没有得到及时处理，难以发挥出 警示作用，对建筑行业运行发展有一定的影响。第二，部分管理人员处罚方式不合理，没有达到惩戒的作用，建筑企业管理人员的社会责任意识没有得到提高，助长了建筑企业管理人员的逃避法律心理。（二）法律法规不完善在分析建筑企业缺失社会责任这一内容时，需要从法律规范不完善这一角度整理。第一，虽然我国现阶段的法律较为完善，并且在不断优化，但履行社会责任方面的制度不够完善，难以应用适当的法律对建筑企业的违法行为进行处罚，甚至存在处罚不合理的问题，对建筑企业运行发展有一定的影响。第二，企业在构建管理制度时，为了达到提高管理有效性的目的，需要将相关法律制度融入到其中，但由于现阶段我国有关企业社会责任方面的法律不够完善，难以提高制度的规范性与完整性，难以推动建筑企业运行发展。（三） 舆论导向性不强为了能够提高建筑企业缺失社会责任分析有效性，需要从舆论导向性不强这一角度分析：第一，由于社会舆论具有监督的作用，建筑企业在良好的舆论监督环境下，能够积极的履行自身责任，并推动社会经济运行发展，但在实际进行这一部分工作时，政府部门没有合理宣传，社会各界对这一工作的重视程度不高，没有发挥出舆论引导能力，无法对建筑企业进行监督、约束。第二，当建筑企业承担过多压力与责任时，会影响管理人员的社会责任观，难以推动企业积极发展。三、和谐语境下提升建筑企业社会责任的法律规制构建策略（一）完善企业内部机制和谐语境下提升建筑企业社会责任，构建完善的法律规制时，需要完善企业内部机制。第一，由于企业在运行发展中，既要提高施工质量，又要推动行业运行发展等工作，具有一定的困难，为了改善这一现状，构建良好的企业形象，需要梳理企业、社会的利益关系，例如：管理人员可以先总结法律规制，之后按照企业应该承担的责任构建内部管理机制，保障企业能够稳定运行，达到推动建筑企业运行发展的目的 。第二，在构建企业内部机制时，为了提高完整性，可以从多个角度进行分析，转变企业运行中存在的污染量大、能耗大等问题，推动企业运行发展。并且，为了提高内部机制构建的有效性，可以先总结现阶段建筑企业中存在的问题，并有针对性的构建管理机制，使企业具有较高的社会责任，提高法律规制构建的有效性。（二）承担相应责任为了能够在和谐语境下提升建筑企业社会责任，构建完善的法律规制，需要承担 相应责任，形成良好的社会责任意识。第一，政府部门需要发挥出其中的引导能力，构建科学的引导方式，使建筑企业能够自觉的承担社会责任，推动建筑企业运行发展，例如：政府部门每年开展社会责任评价活动，从企业社会责任承担能力、社会经济贡献程度等角度综合评价，激励企业承担社会责任，达到促进建筑企业运行发展的目的。第二，为了提高企业对社会责任的重视程度，需要了解企业内部管理机制构建形式，并将社会责任融入到其中，保障建筑企业能够稳定运行，例如：政府部门管理人员可以提高检查管理力度，将《劳动法》、《生产安全法》等法律融入到企业管理制度中，并引导管理人员转变传统的管理方式，了解其自身社会责任，提高建筑企业的责任承担能力 。（三）构建社会监督体系在和谐语境下提升建筑企业社会责任中，需要构建社会监督体系：第一，由于建筑企业数量较多，政府部门难以依次详细的进行检查管理，存在一定的检查疏漏，为了促进建筑企业提高社会责任意识，可以发挥出社会监督的实际意义，引导建筑企业运行发展，例如：政府部门可以与媒体行业合作，提高监督管理工作的宣传力度，宣传《环境保护法》、《生产安全法》等内容，保障社会监督工作能够稳定运行，达到提高员工社会责任意识的目的 。另外，为了保障建筑企业的不合法行为得到曝光，需要合理应用信息技术，构建监督平台，例如：政府部门可以聘请信息技术专家，构建微信公众平台，并划分讨论区、监督区等，并安排專业人员回答社会各界的问题，保障社会监督体系具有公开性，发挥出监督的作用。第二，为了保障监督体系具有透明性，需要新闻媒体定期报道建筑企业社会责任监督新闻，并由政府部门对企业进行处罚，推动建筑企业运行发展。（四） 制定相应的法律为了能够在和谐语境下提升建筑企业社会责任中，需要制定相应的法律。第一，由于法律法规具有一定的约束性，能够强制要求建筑企业履行社会责任义务， 例如：从经济学的角度出发构建法律制度时，需要从外部经济，即从对自然环境的影响、社会环境等影响出发，构建适当的法律，并要求企业回报社会，达到提高企业经济效益的目的。第二，为了提高法律法规构建的科学性，需要总结其中存在的问题，并有针对性的优化调整，保障企业能够稳定运行，并提高市场竞争力。另外，由于部分建筑企业对相关法律制度的重视程度不高，没有按照相关规定进行施工，出现了资源浪费的问题，为了转变这一现状，提高企业对相关法律的重视程度，可以构建处罚法律，达到提高企业重视程度的目的。（五）提升员工责任意识在和谐语境下提升建筑企业社会责任，需要提升员工责任意识，在对这一内容进行分析时，可以从以下两个角度进行整理：第一，由于部分建筑企业管理人员没有对员工进行社会责任培训，员工在施工中存在资源浪费行为，对自然环境有极大的影响，为了转变这一现状，推动建筑企业运行发展，需要定期进行培训工作，例如：为员工讲解施工规范、施工方法等内容，提高员工的施工规范意识，保障建筑企业能够稳定运行，并提高行业竞争力，带动建筑行业运行发展。第二，为了能够提高员工对法律法规的了解程度，可以定期开展宣传工作，使员工了解法律规定、处罚方式等，形成良好的社会责任意识，推动建筑企业社会责任管理工作运行发展。四、结论综上所述，在和谐语境下提升建筑企业社会责任时，为了达到构建完善的法律规制的目的，需要政府部门提高引导能力，并与媒体行业合作提高宣传能力，使建筑企业管理人员提高对社会责任的了解程度，并按照这一方向发展，提高市场竞争力。并且，政府部门可以总结现阶段法律法规中存在的问题，并有针对性的构建优化方式，帮助企业形成良好的社会责任意识。注释： 谢琳琳、韩婷、胡毅.我国建筑施工企业社会责任指标体系.土木工程与管理学报.2018（6）.36-42. 谢琳琳、贺迪、韩婷.我国与澳大利亚建筑企业社会责任履行效果对比研究.建筑经济.2018，39（12）.64-69. 刘倩倩.新型建筑工业化企业社会责任内部控制框架研究.中国市场.2017（14）.275-276.

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2019-08-05